公共安全突发事件泛指突发性严重影响人民群众生命财产安全的事件，覆盖面广、破坏力强、突发性高。国家针对相关事件的预案处置设置有专门机构来应对包括反恐、特警、应急等部门通过联调机制来进行安全处置。
针对突发事件应对国家“有法可依”《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。
从系统工程方法论来看，绝大多数公共安全突发事件的爆发都有两种事件属性：“黑天鹅”与“灰犀牛”。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上发表重要讲话时说，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。
“黑天鹅”一般是指那些出乎意料发生的小概率高风险事件，一旦发生影响足以颠覆以往任何经验，具有不可预测性。
“灰犀牛”比喻大概率且影响巨大的潜在危机，这个危机有发生变化或改变的可能，是可预测的。这些事件给企业和社会带来了极大的危害。
公共安全事件中无论是天灾型的黑天鹅事件，还是人祸型的灰犀牛事件，对企业和社会的破坏力是极大的，且极容易导致“大灾后大疫”型的复苏新问题，事件前优先级不高的建设可能出现井喷式需求增长，事件前经费不足的补短板可能出现巨额持续投入的“等米下锅”。面临组织流程、应急处置都提出了新的要求。
企业和社会的危害性评估从矩阵式四个维度来进行评估。横向上来看，有区域、行业上下游供应链、影响因子、生产/消费关系。通过评估企业的业务覆盖范围，企业上下游供应链应收应付履约数据统计，影响因子中包括了物流、商流、资金流、信息流，共同通过“四流”中的人、地、物、事、组织网格化来看清楚弄明白影响评估的因素。生产/消费关系包括公共安全突发事件直接影响到的生产力变化，关键岗位隔离缺失，生产物资无原材料供给导致停工，生产关系由利润最大化优先变为成本最小化优先。纵向上来看，有位置、状态、事件、资源。纵向上四个维度更关注的企业和社会危害性评估的共性问题、普遍问题。公共安全事件在城市管理者指挥中心场景中最迫切的需求就是准确及时实时掌握整体事件的全局态势感知，了解发生了什么事件，在什么位置，当前什么状态，对应产生的资源覆盖范围，事故模拟范围有多大，事件覆盖造成的同比环比数据有多大等等这些问题。对于事件发生后的后事件时期，更专注的也是复工复产复苏重建工作的位置、事件、状态、资源。
公共安全突发事件来临，安防企业的挑战可谓“满头的虱子”没有一个是轻松的挑战：
第一，经营收入的增长放缓，局部事件突发地区甚至出现负增长。应收账款激增，资金流动性不足。
第二，受政策型影响较大的安防产品出现发展不足，面临新建项目不敢做，已建项目无存续，续建项目要垫资，扩建项目无实力的窘迫。
第三，自主可控的必要性。从中美贸易战的技术封锁卡脖子事件可见一斑，中兴华为事件恍如昨日，AI算法、芯片制造、人工智能无一不是被上游断供的风险。自主可控的罗马城不是一天造成的，国产化也不是一家企业就可以搞定，行业分工日趋精细化，产生了高高的壁垒围墙，跨越自主鸿沟何其艰难，企业主在算账，自主可控是必由之路。但现在已经今非昔比，市场是无形的手，是残酷的，没有大锅饭，只有夹缝中生存，不断创新机制，创新商业模式，创新产品解决方案，创新技术才能突破重围。
第四，非接触式经济在今年冠状病毒公共卫生事件中成为了一个共性的经济问题。疫情防控是阻击战，是总体战，拼的是企业的免疫力、适应性。君不见安防企业快速转型，做前端摄像头的开始集成高精度红外热成像，做公安行业平台系统的开始套上了疫情防控一张图的外衣，做网格化的升级为城市精细化治理平台，平台+终端的一起齐头并举，让大伙儿卯足了劲头，安防企业如何在非接触式经济中进行产品化转型成为了大考，考的是企业的技术、供应链、产能、客户价值需求的快速理解落地。
公共安全突发事件来临，安防企业的机遇也可谓“这是最好的时代”。传统的AI能力，无论是人脸识别、车辆识别、电子证照都在公共安全突发事件这样的系统性大熔炉中进行汇聚，事件带来了新的需求升级，需要将每一个AI的点串联起来形成线、扩成面。从单体的自防自控到群防群控到联防联控，安防企业的人、车、码、证、温都具备了时空属性，覆盖到了全时空周期下的感知设备中，如空中的高点监控、天上的无人机监控、地面的车载单兵系统、海面的激光雷达红外系统、地铁地下综合管廊的高支模安全传感器系统。机遇来了，市场更多维、更大、更立体化，场景解锁也更多了。
面对公共安全突发事件，广大安防企业应对策略就是快速反应，从容应对，笔者总结应对策略如下：1.坚持以场景应用为导向。场景为导向的产品深入人心，可是场景孤立不系统，难以形成赋能到千行百业的智慧城市精细化治理需求中。以目前的新冠肺炎为例，互联网厂商紧扣防疫期间政府、企业、社区的管理需求，以及公众的生活需求，依托其强大移动APP（微信、支付宝、钉钉、百度地图等），免费提供数字防疫解决方案（信息登记、社区管理、生活服务等），并利用其强大的生态优势，形成防疫期间业务闭环。主要技术包括大数据、二维码、人脸识别（是否佩戴口罩）、区块链等技术。设备制造商围绕非接触测温和人工服务两大需求，提供非接触测温设备（红外测温摄像机、手持测温仪、测温安检门、测温闸机等）、机器人（测温、消毒、配送、信息服务等）、无人机。其中，大华红外华超高精度人体热成像测温系统经过现场测试实际温度，并与医用测温仪进行核验，误差仅在±0.1摄氏度。主要技术包括红外测温、语音识别、人脸识别、知识图谱、定位、导航等技术。AI技术商围绕疫情期间测温、身份识别等需求，提供AI解决方案。其中，旷视对人脸识别技术进行迭代升级，做到了在佩戴口罩的情况下也能精准锁定，通过人脸、人体、衣着特征的综合识别，减轻了由于公众口罩出行给‘纯人脸识别’带来的不便。云天励飞防疫AI解决方案较全，包括疑似病人活动轨迹和关系图谱、公共区域管理等。另外，阿里AI防疫师能够实时监测移动人员的体温，还可以精准识别过往人群是否佩戴了口罩,准确率99%。主要技术红外AI测温、人脸识别（是否戴口罩）、人体识别（戴口罩）、知识图谱等。服务运营商强化自身资源提供疫情期间特殊服务，譬如5G信号、无人配送、公交卡信息登记等。整体解决方案商针对大型枢纽、地铁、高速公路、政府管控等场景需求，通过红外测温设备、摄像机等前端采集设备，利用红外测温、人脸识别、大数据、知识图谱等相关技术，研发不同场景下的管控平台/系统。其中，千方可以检测的人体体温精度在0.3摄氏度上下，同一视频界面最多可同时检测40人。2.以城市精细化治理的需求为突破口。城市精细化治理的需求愈发明显暴露出传统安防行业的解决方案围绕着视频监控、大数据分析的方法在这次疫情期间就显得无所适从。戴上口罩后人脸识别成为了附属手段而非核心关键，测温设备红外热成像技术在经历了数十年的波澜不惊后今年脱颖而出成为了核心关键。智慧城市怎么不再“智慧”了呢？从行业来看，聚焦的行业共性问题比如交通拥堵、车辆算法、人脸算法、跨镜追踪ReID、应急预案数字化、城市大数据可视化等凸显出了壁垒和瓶颈。从联防联控机制的要求来看，呼吁了多少年的各委办局数据打通看来还存在不小的差距，虽然安防厂商一直在“一门式一网式”政务服务以及网格化系统建设中发挥着作用，12345呼叫中心等业务也一直扩容建设，但城市精细化治理扩展为了互联网赋能的缺失，多维城市数据的静态数据全时空分布（地图）、动态数据全流程计算（视觉）、稳态对象多源汇聚（状态）、敏态对象动态跟踪（事件）都无法串并起来提供，在各个行业中都支撑乏力可见一斑。从各个城市做得较好的疫情防控方式来看，无一例外都通过互联网比如微信、二维码等手段结合网格化防控、测温、门禁、智慧社区等安防解决方案来进行结合。以广州为例，“微登记、微排查、微应急、微信助力；健康码、出行码、管理码，三码合一。”疫情时代，广州佳都科技通过后端平台打通三码合一，甚至羊城通、粤省事、实现多个APP的二维码多码打通，多码合一。将二维码的“主动扫”和“被动扫”，利用佳都平台+终端的整合能力实现 “扫码”与“被扫码”的位置、状态、轨迹的点线面体结合，有效落地“自防自控—群防群控—联防联控”的疫情防控体系。利用疫情三维实景一张图，解决三维实景赋能全息网格化升级，解决联防联控统一视角，解决数据一致性、完整性、关联性，提升城市精细化治理再上一个新台阶。城市精细化治理的需求瓶颈凸显在另外一个方面就是如何解决城市发展的全阶段，而不是一个时间点一个时间段，比如平安城市不但考虑建设解决什么问题，还要考虑建设后在后续多年的运维中还能解决什么民生问题。那么放在疫情这个城市共性问题来看，不但通过上述机制考虑当前防控疫情问题，还要考虑疫情后的复工复产复学问题。后疫情时代，佳都科技利用一图载万物，一码载万数的架构设计理念，利用公司自主研发的三维实景引擎赋能全息网格化一张图承载人车码证温等多种物联感知信息，多码合一的佳都技术让一人对一码，一岗对一码承载健康码、出行码、管理码的全覆盖治理数据。传统网格化只有公安局四标四实（部分城市是按照公安部一标三实要求）的数据，没有细化，比如本小区应有多少个湖北来的租户，租期到什么时候截止，回没回来，怎么回来？什么交通方式，轨迹等；本栋楼的三维中，每个人的测温数据比如有2个发热的，位于立体三维的几楼哪一户，三维分布情况如何；还有多少盲区不清楚的楼栋门户，不清楚的室内出租屋改装隔断，这些数据结合BIM数据都展现出来，体现精细化。这些动态数据实时的展示出来，便于领导者全局观看态势感知，并进行全局图层布置，这些图层可以有“疫情主题图层”、“复工主题图层”、“复学主题图层”、“损失评估图层”、“经营分析图层”。此外，还要考虑设备能复用，网格化能利旧，有效打通派出所片警网格、社区医院医疗网格、街道社区管理网格、智慧党建网格等多个公共管理、部门效率、民生服务的精细化治理通道，为构建后疫情时期的城市经济民生持续向好，科技助力服务经济的产业复苏贡献力量。系统建设实现疫情联防联控机制落实执行情况，一图总览。三维实景赋能全息网格化升级，解决联防联控统一视角，解决数据一致性、完整性、关联性，为提升城市精细化治理再上一个新台阶。
公共安全突发事件的爆发，安防企业如何快速应对挑战并化为增长的机遇，就是转型，无论是内生适应性发展的微转型，还是外部影响趋利避害的业务借船出海，都需要安防企业“宜将剩勇追穷寇”，更要勇立潮头“而今迈步从头越”，借助突发事件的影响进行产品化来做爆款，形成“直挂云帆济沧海”的借势转型，毕竟事件影响终会消散。当拥有艰苦奋斗基因的安防人不断总结公共安全突发事件给自己造成的影响评估时，抑或会有“回首向来萧瑟处，归去，也无风雨也无晴”的从容和自信，行业在发展，我们不掉队。
